这起交通事故应按照上海标准还是按照农村标准赔偿？ 车辆提前4秒钟行驶与外地在沪打工小姑娘相撞，驾驶员也采取了报警与拨打120抢救措施，但因伤势过重小姑娘当场死亡。责任认定驾驶员负全部责任，对方满天要价。一下就要68万元。按照上海有关规定，外来从业人员要提供一年以上《上海寄住证》一年以上和外来人员《综合保险》缴费一年以上才能按照上海标准死亡赔偿63多万元。但对方在2009年买了4个月的综合保险，又在2010年9月-11月买了三个月的综合保险。从2010年12月-2011年4月尚未买综合保险。
1.根据上述情况应按上海城市标准还是按照上海农村27万多的死亡赔偿？
2.如果不能和对方谈妥赔偿对方也不愿意写不追究刑事责任的承诺书，我请律师打官司会判驾驶员缓刑吗？