开发商擅自变更规划，谁来承担责任？ 我所住的小区位于1998年入住的，由北京XX公司开发，该有两座楼，每楼18层，每层十户。每层有两户纯朝北的。将该问题反映到规划部门，反馈的结果如下：该项目的《建设工程规划许可证附件稿》，地上18层，地下2层。经查阅其附图，该项目规划许可的每层8户，没有纯朝北的套型。
　　也就是说，开发商将原审批规划的一层八户擅自变更为一层十户，规划部门未查到变更的申请。想请问律师或者房地产开发方面的朋友，这种情况应该由规则部门还是开发商来承担责任？
　　如果有责任，是诉开发商还是规划部门？
　　如果诉规划部门，如何提出诉讼请求，及赔偿呢？
　　麻烦懂这方面的律师或房地产开发方面的朋友给予解答一下，谢谢！