如何状告镇政府在担保买房中的行政行为的责任 镇政府出“具情况说明”可以办理大产权证，误导城市居民购买了农村集体建设用地建造的房屋，三年后开发商以违反土地法为由，串通地方政府、法院判决为无效合同，强行收回，受害人该怎样状告镇政府