最近常州经济开发区暴雨不断，父亲承包的土地由于地势低洼，无法排水 最近常州经济开发区暴雨不断，父亲承包的土地由于地势低洼，无法排水，河水倒灌，损失惨重，十几亩地的水深接近腰部，请问这种损失该由谁来承担？国家有专门拨款救灾吗？村委会有责任吗？