铁岭昌图县开发商占用老楼锅炉房，为其开发的两栋楼供热，收老楼供暖入网费合理吗？ 老楼以前没有供热，锅炉房废弃，现由开发商占用老楼锅炉房，更换新锅炉后(锅炉房使用费呢?），为其开发的两栋楼供热，收老楼（不是开发的）供暖入网费每户5000元，共20万元。30户的入网费，已经交到政府。剩下的10户，开发商要收取。合理吗？应该向哪里投诉？