双方都以个人名义签订加工合同属工商管制范围吗？ 我在2010年11月份与对方签订的加工回收合同。原材料是对方出的。双方都用自己的名字签订的，没有公司名称。到验收日期对方以现在没钱为借口一直拖延时间，他自己连货都没看，就说我们加工的产品全部不合格为由拒绝支付加工费，对方说的不合格理由，合同的质量标准上根本没有他说的那个条款。产品还在我手里，如果他不收货也只是损失材料费几百元而已，但加工费共计2万多元。当时双方都没有支付对方定金之类的钱。

问题1：个人与个人签订的加工合同工商部门管吗？
问题2：如果上诉打官司劳民伤财、时间也耗不起啊，除了上诉之外，还有什么解决办法，让他尽快履行合同支付加工费。