债权债务纠纷诉讼时效为2年，自知道或应当知道侵权行为发生之日起计算。建议尽快起诉。
可以起诉，如果找不到人可以向法院起诉，法院会公告送达缺席判决，你取得胜诉判决后可以向法院提供对方财产线索，如对方名下的车辆、房屋或存款等，申请强制执行，冻结拍卖上述财产，用来偿还你的债务。有欠条的可以使用欠条作为证据,没有欠条可以使用其他证据，如银行转账记录、电话录音、证人证言等，能够证明欠款事实和欠款金额即可。

尽快起诉，申请财产保全。财产线索可委托律师代为调查。若是公务员拿回欠款的可能性还是比较大的。