按照我国法律的规定，划拨的土地是不能够协议转让的。但是建设在划拨土地上的房屋可以转让。相关的费用受让方支付。下面是城市房地产法对此的专门规定。
第三十九条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
    

如果协议没有约定，你可以要求对方承担。

有受让方承担

协议没有约定的应当由受让方支付。

由双方进行协议约定。