夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”采用公告送达的，自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

可以到法院起诉离婚的。