你好，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。[1] 

基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

中国为确保13亿人的国家粮食安全，划定了18亿亩耕地“红线”。但这条红线一直面临着压力，最大的压力就在迅速“摊大饼”式扩张的城市周边。[2] 

永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。

如果未使用，可以耕种