去年12月份，跟别人签了个工程合同，交了押金20万，当时跟我们说这个月就开工 去年12月份，跟别人签了个工程合同，交了押金20万，当时跟我们说这个月就开工，所以我们才交押金的，但是后面项目迟迟没有开工，后来了解了其实是个烂尾楼性质的项目，相当于一直在骗喔，我就要求退款，年前退了8万还差12万没给，当时签合同的时候对方写了个欠条给我，现在他说没钱，等我有钱了再还，问什么时候还就不回话了，打电话不接，人都见不到，还听说搬家了，我想咨询一下，他这样算是诈骗嘛？我应该是报警还是直接去法院起诉呢？