债务纠纷 一个个人独资企业，投资人，也是采矿权人以口头形式叫我在他矿区内投资建井，但没有签订承包经营合同、租赁经营合同及任何书面协议约定。
咨询问题：
1.我不是采矿权人，只是采矿权人以口头形式叫我在他的矿区内投资建设矿井，也是口头叫我出资缴纳矿山生态环境恢复治理备用金及办理采矿许可证，这笔费用都是我个人出资。后来采矿权人将矿井收回。
请问这笔资金应该由谁来缴纳？
2.我在建设矿井中由民间借款。在井下发生伤亡事故时所赔偿的抚恤金以及煤矿监察局对事故的行政处罚都是来自于这笔钱。我与借款人约定在生产出煤时，来偿还此款。但是还未见到有效益时，采矿权人就无偿的将矿井强行收回，他个人开发。
请问这笔债务由谁来承担？