都安县为迎接县庆六十周年，进行河西大道（南）旧城改造工程，涉及到房屋拆迁问题 都安县为迎接县庆六十周年，进行河西大道（南）旧城改造工程，涉及到房屋拆迁问题，政府不按《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿。而是按评估公司评估价每平米1100元补偿，而当下都安房地产市场价平均三千五百元每平米。政府没有公布该工程的公告及方案。请问题政府如此做办，符合法律程序吗？补偿是否也合法？谢谢。