北京康晟房地产法人康连生自称是中国防沙委员会成员发包假工程 2007年-2009年康连生以给我防沙工程为名，并拿给我很多防沙治沙委员会的各种文件。他先后在我这里借走35万元。到现在工程没有，钱也不还，这种行为是否算诈骗