关于农村土地承包的问题. 82年土地承包分配时，我们生产队是按当时人口平均分配的。但有一块压制红砖损坏的耕田没有进行分配。一直没有恢复耕种。97年。生产队考虑该块土地没有恢复耕种，有违政策与子孙。决定以总人口均15元之补偿，承包给一社员（30年）并恢复耕种。但至今没有恢复耕种，为此，生产队在去年土地延交时以违反协议为由，收回其土地经营权，按承包时间比列退还承包款，请问是否适当。