人民法院作出的行政裁定书不送达当事人，对当事人能发生法律效力吗？请专家级的律师回复，谢谢。诉讼代表人 人民法院作出的行政裁定书不送达当事人，对当事人能发生法律效力吗？请专家级的律师回复，谢谢。诉讼代表人。
我们是原告王合安等111148人管道气用户诉新乡市发展和改革委员会行政案件的诉讼代表人，因不服新乡市原物价局新价工字（2001）117号通知，依法向新乡市中级法院提起诉讼，该院受理立案后，未依法组成合议庭审理，便作出了行政裁定书，其为了不让当事人上诉就不送达当事人，违反了《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第六条的规定，试问该行政裁定书不送达当事人，对当事人能发生法律效力吗？请专家级的律师回复，谢谢。诉讼代表人。