强生二胎政策之前，国务院新规出台后有效么？ 强生二胎政策之前，国务院新规出台后有效么？前几天国务院出的计划生育新规，如果实行的话，对于12年强生的二胎，是不是也不给于罚款。政策里说的是不符合程序但不违法不予处罚。我是不是在等等看后面的政策走下步。