集体企业所有权与改制 城镇集体企业产权与经营权分离改制经营权租赁合同应该归企业签订还是归镇政府签订，若是镇政府签订是否有悖国家相关法律法规且改制后能否要职工解除劳动关系，租赁改制后企业的所有权应该归企业所有还是归政府所有