我们全家5口都是农民，都没有工作，老的老，小的小，全都靠种地维持生活 我们全家5口都是农民，都没有工作，老的老，小的小，全都靠种地维持生活，生活都快支撑不下去了，想在自己房子背后空地建牛圈，搞养殖，促进经这样自行的承诺书有法律意义吗？还是我们要申请得到批准才有法律意义？真心麻烦律师解答1下！