村委会与农户签订建房协议收取建房保证金合法吗 为按标准要求建设新农村民居房，村委会与农户签订建房协议书，其中有向建房户收取建房保证金条款，合法吗？一名身为党员的村委会副主任经办此事，负责向农户收取并保管建房承诺保证金。房屋建成经县乡两级工作人员验收后，建房户多次找该副主任退还建房承诺保证金，该副主任以各种理由搪塞，长期占用建房户所交保证金半年以上。请问该副主任构成什么罪