上级政府拔款给村修路的资金村里能私自拔给个人吗 上级政府拔款给全村修路的资金一共蒸发2万元，村干部却把其中的1万元直接付给了土地承包商，说给他们自己修路用，用于村里到承包的地方路面修理。而不是村里统一安排全面修路。那样是巧立名目转移集体资金吗？构成犯罪不。