甲方指导乙方与实施机关签订{雇佣协议}{或合同} 外派公司给我签了一份外派中介服务协议书，简称甲方和已方，甲方的责任是指导乙方与实施机关签订{雇佣协议}{或合同}，然后再把我派遣到日本工作，可去了日本之后工资是按日本法律走的，就是扣得太多，我现在申请回国了，因为公司没给我指导与实施机关签订{雇佣协议}{或合同}，公司说交的3万6千块只能退一万块，1万我觉得太少，我觉得公司不合理，可公司也不给我解决，我该怎么办？求助