农村残疾人第二胎可不可以不用罚款就上户口？另外他们可不可以享受国家的低保？另外国家的对农田的补助他也 我有一哥是残疾人（6岁时被火烧残半个脑袋，半个耳朵，脖子，两乳房都没有。。。全身是疤，大儿子14岁，节育环掉了2010年四月又生下第二胎，现在也已经做了结扎手术，人口普查时上报村委会说要交罚款才可以上户口，并将他们结扎证拿走不知合不合理？