关于法律和政府条例的上下位关系 1.当法律与国务院颁发的政府令有冲突时，上下位关系如何界定？2.规定私人住宅具有不受非法侵犯的权利，对于入屋搜查，也要持有检察院出具的搜查令，由公安机关执行。那是否可以说，如果人家打的不是“搜查”的旗号，就可以依照《治安管理处罚法》随意强行入侵民宅了？3.人口普查人员由警察陪同就可以强行侵入私人住宅，有何法律依据？