第六次人口普查罚款问题 对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育人员，按《通知》规定，依法从轻处理。2002年9月28日之前违法生育的，按照“从旧兼从轻”原则处理;2002年9月28日之后违法生育的，按照《山东省人口与计划生育条例》规定的较低标准征收社会抚养费;生活确实困难的家庭，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳社会抚养费。 请问2002年9月28日之前的要罚款吗?谢谢