市热力公司对楼房供暖设施进行分户改造，改造费用由住户完全负责，不改造就不供热 我是黑龙江省xx市的居民，xx市热力公司对陈旧的楼房供暖设施进行分户改造，改造费用由住户完全负责，每平方米的费用是64元钱，由于是旧楼大部分住的都是生活条件不好的老人，很难承担这部分改造费用，可是现在已经到了供暖期了，供暖企业拒绝供暖，理由是不改造就不供热，我想问一下，不改造就不供暖对吗？改造的费用一定是用户自己全部承担吗？