请问政府机关的行为违反了相关规定和法律了吗？ 一个乡政府把供电部门通过合同承包给张某，后当地老百姓拖延电费60万，被张某断电，民众对此强烈不满并发生治安事件。政府认为张某存在过错，中断合同关系并对张某罚款600元，还抢走张某账本。