我在盐城，我想咨询 我表哥家生有一男一女，男孩二胎按国家规定有一方是独生子女可以生二胎 我在盐城，我想咨询  我表哥家生有一男一女，男孩二胎按国家规定有一方是独生子女可以生二胎，二胎小孩2013年初7淹死了，派出所也派人核实了，但是镇政府不给开死亡证明，现在第三胎刚生没有多久，镇政府想罚款希望律师给点意见帮忙解决。谢谢