这些土地的使用权归谁 修建通村公路已被征用的土地，这些土地是按照相应的规定赔偿给了农户，通村公路修建好后，有一部分已经被征用的土地闲置了，请问，这些已被征用而处于闲置状态的土地使用权归谁？如果要使用这闲置的土地，可通过什么程序申请到使用权？