农村调整土地是不是村民代表决定？还是乡政府决定？ 本村98年开始家庭方式承包本村土地，当时村干部没理解政策情况下分的承包地。但是村里规定五年一调整（按现有人口分地）。03年、08年都对土地作了调整，但在08年调整时正好国家高速占用本村的土地，所以当时是按现有人口分的。具体分法要等13年也就是今年在做细则。可是镇政府不支持调整、要求做到群民100%同意才行，是不是群众代表、党员代表三分之二以上同意就可以调整呢？还是必须100%村民全体同意才可以调整。这两天村里有些群众就要上访，急急急  请尽快解答！！