我朋友现在被当地稽查大队以涉嫌合同诈骗罪扣押审问，因为这件案子牵涉到当地政府机关 我朋友现在被当地稽查大队以涉嫌合同诈骗罪扣押审问，因为这件案子牵涉到当地政府机关，当时因为资金短缺正好当时政府有1笔资金是扶持1部分企业的，但是他不够资格，所以他就伪造了1份合同把资金用了，但是这钱他没有乱花都是用在了企业上了而且他还在支付着利息并没有打算骗国家的钱？请问这个是不是构成诈骗？请问他会最轻会被怎样，要是最严重会被怎么样？