怎样解释这个【及】字 民政部【2011】192号文件，民发【2011】192号文件，关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知。我认为文件指的是国家机关工作人员，就应该把及字去掉，改写成国家机关工作的离退休人员死亡一次性抚恤金。这个及字很重要。及就包括全中国所有离退休人员，文件这么写，很多人误读了文件本身的精神。和各地政府部门解释的不一样。希望能得到解答。