粮食补贴被占用怎么处理？ 某国有农场将本农场土地分别承包给本场职工和外来人员耕种，后来发放国家粮食补贴时只发了本场职工的，外来人员承包土地上应发的部分没有发，农场从此中截留了100多万元，跟承包户的合同都是一年一签的，外来承包户也承认土地承包费较低，不再要求享受国家粮食补贴。现在有人告了，检察院天天来查，请问这归检察院管理吗？农场该负什么法律责任？