公安机关终结侦查合法吗? 受害人该怎么办？  谢谢 我朋友在吃饭时候被10多人持砍刀和仿真枪冒充警察抓人将其砍成重伤，经过司法部门鉴定为2级别伤残护理等级2级，已经提起刑事附带民事赔偿。目前公安机关只抓到雇凶者和组织者就移交检查机关提起公诉了，法院也开庭受理，只是这2人没有赔偿能力法院迟迟没下判决书。请问当时持刀砍人的一共10多人，公安机关只抓到2人就以组织者不交代其他犯罪嫌疑人为理由终结侦查，这样合法吗？  谢谢 。。。