农村拆迁问题 我们村里早就开始进行拆迁了，如今已有一半的村民搬入新楼，后来由于资金不够，第二批楼房一直托到现在才盖，而大队书记声称资金不够，谁想先选楼就要交20000元，说是借钱装修，3年还，据交钱的人说大队上来的单子上只写了装修费并没写借款，村民担心3年后要不回钱，还担心3年后大队换了书记，新书记不管旧帐，
我想问的是，大队采用此方法征费是否违法。
                        如果因大队没来欠条而赖账，村民应该怎么办。
                        如果3年后大队换了个新书记，新书记拒付旧款，村民应该怎么办。
谢谢