运莹小货车载人是非法营运吗？ 我的货车手术有，道路运输证，从业资格证，办过莹运，但是一天我从家里载了4个人到城里去买东西，车上没有货物，去到半路上就被运政的人揽住，然后他们对我载的人进行查问，由于他们都给我交了油钱，我也拿了，所以他们说我是非法载客莹运，就把我的车子给扣押把，这是附合法律依据吗