卖自家的耕地给同村民盖房，时间已超两年，现在要罚款，如何解决 2010年10月，同村三户村户，看中我家耕地的地理位置，多次请求我父亲卖地。父亲为了避免风险，与他们签了一个协议，写明双方是调换各自的土地，他们在我家地面上盖房，一切法律风险与我家无关，并且双方有签字。父亲已收了三家各自3万元，并没有开收据。现在三家已在我家耕地上有建房，且已建成了三年时间。但是前不久，国土局已下发了传单给父亲，要求没收所得9万元，并且还处以1.8万元的罚款。因为国土局和土管局已向三家已盖房的村民调查过，三人已向国土局和土管局承认向我家各交了三万元买地建房，不承认是调换地。
父亲现在不服，当初是他们三家求我父亲卖地，而我家被处以罚款，三家建房的村民言而无信，且毫发无损。买卖土地是双方都违法，为何只对我一家进行罚款？现在，我父亲可以不承认收了这三家村户的钱么？因为没有开过收据的。