诈骗罪是否成立? 案情事实材料
事实理由：
    一、犯罪嫌疑人诈骗犯罪事实及镇平县公安局案前初查情况
2009年4月，犯罪嫌疑人马国有找到反映人称冷轧加热螺纹钢生意，市场前景非常好，要求与反映人合伙办厂，做此项生意。在马国有的极力反复劝说宣扬下，完全骗取了反映人的信任，决定与马国有合伙办厂。反映人开始建厂房，采购冷轧加热生产线，完全由马国有负责办理。2009年4月11日，马国有提供给反映人一纸“订货合同”，该合同显示供货方为河南弘丰科技有限公司，设备价款为50万元，先付订金30万元，交货后再付20万元。合同加盖有“河南弘丰科技有限公司合同专用章”，该公司负责人冀晓飞签字。反映人一看盖有鲜红印章的合同，丝毫没有产生怀疑，就给冀晓飞农业银行卡付款30万元作为订金。马国有转给反映人一张加盖有“河南弘丰科技有限公司合同专用章”的普通收款收据。2009年7月设备运到，反映人又付18万元货款。该款打到一个叫马星的银行卡上。之后开始调试生产，哪知该设备质量极差，根本就不能用，调试一个月仍不能正常生产。马国有此时称此生意做不成了，要求散伙分割财产。这时，反映人产生了怀疑，根据订货合同上显示的厂址，以买设备的名义到生产该设备的厂里暗访，发现生产该设备的工厂是一个仅有一个车床的小作坊，该设备实际价值仅为10万元。这时才意识到上当受骗。
2010年7月5日，反映人以马国有涉嫌诈骗报案于镇平县公安局，该局经侦大队接警，决定案前初查。2010年7月13日，该局经侦大队两名侦察员到郑州市调查，经查河南弘丰科技有限公司已歇业两年，且该公司并不生产销售冷轧加热螺纹钢生产线设备，该公司并没有“河南弘丰科技有限公司合同专用章”印章，根本没有出售冷轧加热螺纹钢生产线设备，没有收到48万货款，该公司根本没有冀晓飞其人，“订货合同”非该公司所签。实际生产出售给反映人设备的人名叫杨保德，其出售设备的实际价款为10万元。又查明，冀晓飞为马国有儿媳，马星为马国有儿子，杨保德与马国有为连襟亲戚关系。如此马国有诈骗犯罪事实非常清楚：先以加工螺纹钢生意好做为由引诱反映人一起合伙办厂，再与儿媳儿子串通，假以河南弘丰科技有限公司名义私刻“河南弘丰科技有限公司合同专用章”印章，伪造高出设备实际价值10万元5倍的50万元高价的订货合同，取得反映人的信任，达到非法占有高出设备实际价款额的目的。最后其明知该生意做不成，再以散伙分割财产的名义，进一步非法占有合伙财产。这样马国有诈骗非法占有反映人财产达30余万元。
    二、镇平县公安局应当以诈骗犯罪立案侦查追究马国有刑事责任，而迟迟不予立案。
综上所述，马国有涉嫌诈骗犯罪事实清楚，镇平县公安局应当立案而迟迟不予立案，这显然是对犯罪的放纵，为此反映人特予以紧急反映，望镇平县人民检察院履行检查监督的职责，责令镇平县公安局依法立案 
         

反映人  郑聚平
2010年7月22日