财政资金的使用 单位为全额拨款事业单位，取得的专项为专项修缮资金，应该通过财政专户直接支付给工程承包方，可单位在还没有确定工程承包商的情况下，没有进行招投标的情况下，把钱拨给自己的一个营业项目没有与工程相关的全资子公司，对外说是为了完成国家要求的执行进度，先把钱付到子公司账上，由这个公司代为支付，这样符合法规吗？算违法还是违纪？