是否构成贪污 村委主任在没有任何审批手续的情况下，将村里的两片经济林砍伐，并审批为宅基地，共批18户，每户收取1000-8000不等，且没有审批手续，因为现在是村帐镇管，有的开据的是财务收据，有的开据是村长签字，盖有村委会公章的收据，有的收据都没开，是否构成贪污。有没有违犯土地法，应该如何解决。