综合性土地改为绿化用地需要什么样的程序？规划局的一纸文件就可以定性了吗？ 原购有一地是综合用地，手续齐全。后来规划局自行将地的性质改为绿化用地，事先也未征询土地所有者的意见，请问这样的程序是否合法？现在这块地也无法用，现在有没有什么办法可转换为原来的综合用地？