2020年7月签了一份土地流转合同。对方在农用地上采矿。区规划和自然资 2020年7月签了一份土地流转合同。对方在农用地上采矿。区规划和自然资源局颁发了临时用地许可、采矿许可证。采矿用地属建设用地，《土地管理法》第四十四条规定农用地转建设用地需办理农转用审批手续。采矿也不在临时用地范围内。区规划和自然资源局颁发临时用地许可、采矿许可证是否合法？如果不合法是违反那条法律，应承担怎样的责任？是否属于违法办证？