农村土地承包经营权还是个人的吗？ 审理查明：原告（一村民）1991年承包了一块土地，1994年，被告（村委会）用了上述土地开泥场，以后的年份原告没有缴纳此块地的农业税及其他费用，2005年由于村里石矿承包给了他人，占用了些土地，修建了道路，被告（村委会）给那些一直承包经营并缴纳农业税及其他费用的农民给于补偿．原告没有得到补偿．原告以被告应该给于补偿为由提起控控诉讼，请求处理． 

这个案子应该判谁胜呢？具体的法律法规做依据有哪些呢？被告（村委会）用了上述土地开泥场，94年以后的年份原告没有缴纳此块地的农业税及其他费用，是不是代表了原告已经放弃了些块土地承包使用权