请问对住改商行为是否有明文禁止性规定？家附近小区建于上世纪90年代 请问对住改商行为是否有明文禁止性规定？家附近小区建于上世纪90年代，属于老旧小区，建设初期无任何商业区规划，到00年初随着时代发展和人民需求，出现了很多沿街商铺，附近居民总体以支持为主，且基本没有干扰楼上居民情况。后来政府也默许了，进行了统一的门头规划，多数商户有营业执照。但现在当地政府出台规定，要求全部恢复原貌，并注销所获取的营业执照。请问是否合法？