生育津贴等于产假工资吗？如果是，烟台市有什么具体的法律条文规定？ 请问：生育津贴等于产假工资吗？如果是，烟台市有什么具体的法律条文规定？
    如果是，2012年1月1日起实施的《烟台市城镇职工生育保险市级统筹实施办法》第二十条规定“用人单位未按规定为职工申领生育保险待遇或扣发、挪用生育保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门依照有关法律、法规给予处罚。”是一纸空文？
    如果不是，那么，用人单位以已发产假工资为由，扣发保险处打到其帐户的生育津贴，该得到什么样的惩罚？做为个人该怎样维权？