构成什么罪？ 案件事实经过概述：
   村支部书记利用职务之便，蒙骗群众，与村会计一起在本应属于村组的集体土地上，无任何手续的情况下，违反《土地管理法》,以摩托公司名誉私自动用村组资金，组织买地、建房出售。并将陆续所得的土地出让款、买房款，采取收入不入账的方法，私设“小金库”。开发结束后，因买地建房、购房户无法领证，支部书记以先以物资站的名誉征用转国有土地再出让给村委会同时进行，政府和有关部门补办《预付关于补办征用土地并出让国有土地使用权给村民委员会使用的批复》，出让年限50年，规划用途：商住用地，出让费55万。先领取大证，后逐步、顺利地将土地分割转让给各卖地建房、购房户，并领取了房产证。几年中，支部书记与村会计从私设“小金库”中支取几十万用于个人打牌、旅游、私分。请问：支部书记与村会计的行为是构成贪污罪还是职务侵占罪  ？