由业主委员会通过多数业主同意，制定规章制度 南京国际小商品城2000个铺位的大市场，产权是私人的，由业主委员会通过多数业主同意，制定规章制度：“统一招商使市场形成，聘请招商公司，费用有所有业主提供，不论自己招租，自己经营都要交招商费用，因为招商费用的投入，对所有业主是在同一个区都受益的，”，但少数人不愿意，是否这费用向不同意的少数人收取有法律保障，