用耕地面积能不能盖养殖场它有没有违法 我是山西祁县农村人，现在村干部把20多亩地承包给一个外来人员，他正在盖养鸡场，期限为40年，他们这样做是否符合土地法的规定，应该有哪些部门的手续才能合法使用，请律师能给予完善的解答谢谢。