是否存在二次处罚问题？ 农村村民未经批准非法占用土地建住宅的，土地行政主管部门已经责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋并处以罚款。请问建设部门是否可根据《城乡规划法》第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”规定再次处罚？？？