想创建一个土建工程服务所， 工作人员用工作群保持联系， 平时可以自由劳动 想创建一个土建工程服务所，
工作人员用工作群保持联系，
平时可以自由劳动，一旦有活儿我通知他们，谁有空就谁报到，我去谈好劳动的价钱，安排工作人员。

现在资金也不多，不想去工信部，因为钱不多，先创建一个办事处，然后按照发展情况慢慢补充完善应有的程序。

请问这样做合法吗？如果不是，应该怎么做？